徐大地(程煜 飾)連夜查看紀洪彬提供的假帳，不禁為永平村所隱藏的驚天黑幕驚呆了……李大可預感到了情況的不妙，他頻頻到王英那里發牢騷，告徐大地的黑狀，王英受了李大可的蒙騙，決定動用自己手中的權力，凍結公路建設資金及中止人力支援，甚至不自覺 地向李清泉(鞠慶洲 飾)施加了壓力。
一時徐大地陷入了官場上的風浪旋渦之中，其時正逢市委組織部舉辦副處級后備干部培訓班，李清泉推薦徐大地去黨校學習。這一來讓秀水的修路計劃不得不暫時擱淺，徐大地無奈地收拾行裝，臨走時將永平村的假帳鄭重托付給了丁秘書(侯天來 飾)，如果自己回不來，讓他轉交給自己的后任者，務必把永平村機動地的黑幕查個水落石出，給廣大村民一個交代。
徐大地一走，華鄉長(沙景昌 飾)和李林(宋佳倫 飾)等人不由得長出了一口氣，以為徐大地這次肯定是回不來了，秀水和永平又是自己的天下，自己又可以為所欲為了。不想徐大地并沒有輕易放棄，他一到市里，先去見了關押在監獄里的鄭三，這讓從小沒有任何親人的鄭三大為感動，受良心驅使，他向徐大地交代了李林指使自己嫁禍潘大海的事實，還有村支書老曾的下落。
徐大地聞言，急忙按照鄭三給的地址找到了曾書記女兒家里，不料卻聽曾書記女兒說，曾書記得了嚴重的精神病……
