胡文東(付玉龍 飾)被申云虎(高亮 飾)設(shè)計(jì)陷害，被派出所以在黨校內(nèi)學(xué)習(xí)期間嫖娼的罪責(zé)逮捕。靜靜的夜，吳候鄉(xiāng)政府各個(gè)房間的燈早已熄滅，只有王天生(孫濤 飾)屋里的燈還在亮著……第二天王天生走馬上任，當(dāng)商務(wù)車(chē)開(kāi)到鄉(xiāng)政府大院門(mén)前時(shí)，一個(gè)人忽然從斜刺里沖出來(lái)，撲向車(chē)頭……商務(wù)車(chē)“嘎吱”一聲，緊急剎車(chē)，只見(jiàn)一個(gè)破衣襤褸，骯臟的瘋女人蜷曲在車(chē)前的路上，嘴里沙啞地叨念著，救救我……胡文東的案子，派出所覺(jué)得有些棘手，任所長(zhǎng)決定把這個(gè)案子交給市紀(jì)委。
這天，是白坡鄉(xiāng)的大集，農(nóng)用車(chē)排成一排把鄉(xiāng)政府的大門(mén)堵了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。車(chē)上的人舉著許多標(biāo)語(yǔ)牌子，寫(xiě)著不賠房就砸礦等。
